Carta de Derechos Digitales y Uso Ético de la Inteligencia Artificial

Artículo 1 — Centralidad del Ciudadano

Toda tecnología implementada en MUNICIPIA deberá priorizar el bienestar, los derechos y la dignidad de las personas por encima de cualquier interés tecnológico, comercial o automatizado.

Artículo 2 — Tecnología al Servicio del Bien Público

La transformación digital municipal deberá utilizarse para:

• Mejorar los servicios públicos.
• Fortalecer la transparencia.
• Facilitar la participación ciudadana.
• Incrementar la eficiencia administrativa.
• Promover el desarrollo humano y territorial.

Artículo 3 — Inclusión Digital

MUNICIPIA promoverá el acceso universal a los servicios digitales municipales, evitando barreras:

• Económicas
• Tecnológicas
• Educativas
• Geográficas
• Generacionales
• Cognitivas
• De discapacidad

Artículo 4 — Neutralidad Tecnológica

La plataforma favorecerá estándares abiertos, interoperabilidad y compatibilidad tecnológica, evitando dependencias abusivas o restricciones que limiten la soberanía digital institucional.

Artículo 5 — Derecho a la Privacidad Digital

Toda persona tiene derecho a que sus datos personales sean tratados con:

• Confidencialidad
• Seguridad
• Legalidad
• Proporcionalidad
• Finalidad específica

MUNICIPIA implementará mecanismos de protección de datos y control de accesos conforme a buenas prácticas internacionales de ciberseguridad.

Artículo 6 — Derecho a la Transparencia Algorítmica

Los ciudadanos tienen derecho a conocer cuando una decisión, recomendación o clasificación haya sido generada o apoyada por sistemas automatizados o Inteligencia Artificial.

La plataforma procurará explicar de forma clara:

• Qué procesos utilizan IA.
• Qué información se analiza.
• Qué impacto puede tener sobre el ciudadano.

Artículo 7 — Derecho a la Supervisión Humana

Las decisiones críticas relacionadas con derechos ciudadanos, sanciones, multas, permisos, beneficios, evaluaciones, servicios sociales, fiscalización o seguridad ciudadana deberán contar con supervisión y validación humana.

La IA no sustituirá la responsabilidad institucional ni el criterio administrativo legítimo.

Artículo 8 — Derecho a la No Discriminación Algorítmica

MUNICIPIA se compromete a evitar sesgos discriminatorios basados en:

• condición social
• género
• discapacidad
• edad
• religión
• ideología
• ubicación territorial
• origen étnico
• condición económica
• afiliación política
• u otras condiciones humanas protegidas.

Artículo 9 — Derecho al Acceso Digital Municipal

Los ciudadanos tendrán derecho a acceder digitalmente a:

• servicios municipales
• trámites
• pagos
• consultas
• denuncias
• información pública
• participación ciudadana
• seguimiento de solicitudes

a través de canales seguros y accesibles.

Artículo 10 — Derecho a la Seguridad Digital

MUNICIPIA implementará medidas razonables de:

• ciberseguridad
• monitoreo
• auditoría
• respaldo
• continuidad operativa
• protección contra accesos no autorizados

Artículo 11 — IA Responsable

La Inteligencia Artificial utilizada en MUNICIPIA deberá operar bajo principios de:

• legalidad
• transparencia
• trazabilidad
• seguridad
• explicabilidad
• supervisión humana
• proporcionalidad
• responsabilidad institucional

Artículo 12 — Prohibición de IA Abusiva

No se utilizará Inteligencia Artificial para:

• vigilancia masiva injustificada
• manipulación política
• discriminación automatizada
• persecución ideológica
• alteración fraudulenta de información pública
• violación de privacidad
• generación de desinformación
• prácticas que afecten derechos fundamentales

Artículo 13 — Identificación de Contenido Generado por IA

Cuando sea técnicamente viable, MUNICIPIA procurará identificar contenidos generados total o parcialmente mediante IA, especialmente en:

• asistentes virtuales
• respuestas automatizadas
• generación documental
• avatares digitales
• contenidos multimedia institucionales

Artículo 14 — IA como Herramienta de Apoyo

La IA será utilizada como herramienta de asistencia y apoyo a funcionarios, técnicos, ciudadanos, analistas y gestores municipales, sin reemplazar completamente el juicio humano en procesos críticos.

Artículo 15 — Protección frente a Errores Automatizados

Los ciudadanos podrán solicitar revisión humana de decisiones automatizadas que consideren incorrectas, injustas o perjudiciales.

Artículo 16 — Participación Ciudadana Digital

MUNICIPIA promoverá mecanismos digitales para:

• consultas públicas
• presupuestos participativos
• reportes ciudadanos
• encuestas
• cabildos digitales
• auditoría social
• colaboración comunitaria

Artículo 17 — Alfabetización y Ciudadanía Digital

La plataforma promoverá programas de:

• educación digital
• ética tecnológica
• seguridad informática
• ciudadanía digital
• uso responsable de IA
• protección de datos

Artículo 18 — Soberanía y Gobernanza de los Datos

Los datos municipales deberán gestionarse bajo principios de:

• soberanía institucional
• integridad
• trazabilidad
• acceso autorizado
• preservación histórica
• responsabilidad administrativa

Artículo 19 — Seguridad y Mejora Continua

MUNICIPIA mantendrá procesos permanentes de:

• actualización tecnológica
• auditorías
• mejora continua
• fortalecimiento de seguridad
• revisión ética de funcionalidades

Artículo 20 — Cumplimiento Normativo

La plataforma procurará alinearse con:

• normativas nacionales vigentes
• estándares internacionales
• políticas de Gobierno Digital
• normas NORTIC
• buenas prácticas de ciberseguridad
• principios internacionales sobre IA ética

Artículo 21 — Transparencia Institucional

Las entidades usuarias de MUNICIPIA deberán procurar un uso transparente y responsable de las herramientas digitales y de Inteligencia Artificial puestas a su disposición.